[SIZE=4][SIZE=4]   中国孩子都是从学校度过（当然外国也一样），孩子本来是聪慧的、多样的、富有创造力的。进了学校之后，“学校真是炼钢的好地方，学生成了一个模样，一块块形状一样，尺村大小相同的钢出来了。”“孩子们都想做好孩子，上课做不好不是好孩子、上课走神不是好孩子、不问老师好不是好孩子、作业完不成不是好孩子......”他们呆坐在教室里,持久的四十分钟好像没有听明白什么东西,因为老师不让想别的,可是老师上课没有吸引力时我不得不想那些好玩的游戏.并且上课时老师只让那些好学生，或者是那些差生回答问题.好像跟自己没有关系。[/SIZE][/SIZE]
[SIZE=4][SIZE=4]   那些可怜的孩子们呐,他们感觉不到河水的凉爽,他们感觉不到春天里鲜花的香味,他们感觉不到小动物的内心世界,他们感觉不到冬天雪花的浪漫......耳畔危险充斥着他们的耳膜，乖巧成为学生努力的方向！[/SIZE]
[SIZE=4]   周六、周日奥数、作文、钢琴、舞蹈.....他们的父母都是“逼”子成龙。可是父母们都不在乎“龙”的内心想法，不知道那些父母怎么想的，想让自己的孩子都成仙吗？我曾经问过家长，家长回答说：“别的孩子都学，你说自己的孩子怎么和人家比呢？”在这场教育战争中，孩子没有错。“救救孩子吧！”如果我再说就会遭到别人的冷笑。“素质教育”整天让孩子“素质”，但是孩子们真正“素质”了吗？[/SIZE]
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坚决铲除祸国殃民的应试教育

1985年， 中共中央发出《关于教育体制改革的决定》至今整整已有23年了。教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。改革的主要内容是：改革教育管理体制，调整教育结构，改革同社会主义现代化不相适应的教育思想、教育内容、教育方法。《决定》还提出增加教育投资，实行九年制义务教育、制订义务教育法。回顾这23年来，《决定》所提出的这些任务，今日又完成得怎么样呢？教育投资，从中央到地方大大增加了。《义务教育法》1986年制订出，2006年又加以修订。九年制义务教育，连西部地区也基本普及，全国其他地区就可想而知了。同时对全国农村（有些省市还包括城市）义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。出什么样的人才是教育改革的核心。《决定》针对当时在教育思想、教育内容、教育方法上存在的弊端，指出“从小培养学生独立生活和思考的能力很不够，发扬立志为祖国富强而献身的精神很不够，生动活泼地用马克思主义思想教育学生很不够”。23年过去了，令人痛心的这三个“很不够”的状况不但没有得到改善，反而更加“很不够”，学生的整体素质不断下降。究其原因是中央提出的素质教育没有得到实施，应试教育却在泛滥成灾，这不仅对青少年身心健康带来严重危害，还对民族的振兴发展也构成巨大威胁。
一、应试教育祸国殃民
应试教育成为青少年犯罪和社会风气不良的主要原因

青少年犯罪的因素是多方面的，有家庭、学校、社会。但是学校教育无疑在其中起主导作用。随着义务教育的实施和高中教育不断普及，从六、七岁到十八、九岁这年龄段的人，大部分时间都是在学校度过。学校是一种特殊的社会环境，具有相对独立性，能根据预定目标和自身规律连续而有效地对学生实施系统的教育影响。
（一）未成年人如何走上犯罪道路

整个小学阶段是培养道德行为习惯的最佳期。因为许许多多的道德观念和道德行为习惯是在这个阶段形成和养成，如公有观念、集体观念、公正观念、分享观念、利他观念、纪律观念……等等。公有观念这是一个核心的道德问题。据有关资料称，5岁儿童还不能区分公与私，7岁儿童已能笼统区分公与私。9岁儿童在公有观念上发生了质的变化，他们已经具备了有关集体意识的具体观念，懂得了公共财物是集体公有的。11岁儿童已能更抽象地从集体主义原则的角度来考虑公私关系。小学儿童在学校教育和教学的影响下，在教师细心引导、鼓励、检查督促下，逐步养成了上述的道德行为习惯。然而如今的小学教育没有按照上述这样去做，轻视德育却以分数挂帅，学校对教师的评价标准是分数，迫使教师无可奈何对学生评价也只有分数。因此，教师在情感上有亲疏，对成绩好的学生喜欢，对成绩差的学生反之。至于对学生思想品德教育，没有时间去做，也没有心思去想。在一、二年级时，那些成绩差些的学生只是感到老师不喜欢他们，但必须绝对服从。然而随着年龄增长，学生的独立性和评价能力也随之增长，从小学三年级开始，学生不再无条件地服从、信任教师，对自己所不喜欢的教师往往予以消极的反应。到了小学高年级，学生的自我意识已经变得很强烈，那些学习成绩差的学生意识到老师看不起自己，自尊心受到伤害，开始对抗教师，不守纪律，干扰上课，渐渐地这些“学困生”变成了“问题学生”。初中阶段（青春期），学生的身体生长发育加速，身体外形的变化，使他们产生了强烈的成人感，在心理上进而产生了强烈的独立意识，希望能获得成人的某些权力，因此他们对一切都不愿顺从，不愿听取父母、教师及其他成员的意见，常处于一种与成人相抵触的情绪状态中。由于此阶段产生了生理上的成熟和心理上的不成熟的矛盾，使初中生面临种种心理危机，并出现一系列心理及行为问题。有学者将青春期称为人生“危险期”，这不难理解。除了家庭、社会，尤其是学校和每一位教育工作者义不容辞地要认真对待、特别关注和正确引导，帮助青春期学生平***地度过这一“人生的多事之秋”。然而如今的学校却没有照上述去做，反而在这“多事之秋”制造更加多事。早在1988年，国家教委就明确规定，不得将后进学生“单独编班”，而今的学校竟然无视国家教委的规定还是以“分数”作为编班，即所谓快慢班、提高班、超常班……。学校的这一做法，无疑对那些成绩差些的学生又一重大打击，使这些学生原来已存在的心理及行为问题变得更加复杂。尤其是那些带有些“问题”的学生，他们认为学校对待他们那么不公正，反正又被划为“另类”，于是破罐破摔，行为更加偏激，反抗学校，常常寻衅滋事，殴打、敲索同学钱物，寻求心态平衡。这些学生极度厌烦学校的生活，不信任学校和教师，他们唯有向社会寻求关心和理解他们的朋友，过上自由独立的生活，于是很容易与社会上的“小混混”交上了朋友。初中毕业后，上述学生中有一部分先后进入“小混混”行列。由于社会复杂，不良诱因繁多，这些“小混混”对是非的判断能力差，很容易做出违法犯罪的事。如我友人曾经所在的农村初中有8名（其中6名在同一慢班）毕业刚一、二年的学生沦为抢劫团伙罪犯就是一例。早在1995年，我友人给时任浙江省委副书记、副省长柴松岳同志写信，痛陈初中快慢班的弊端，柴在我友人的信上批示，省教委对此信作过一些调查。但是快慢班不仅没有禁止，反而越演越烈，1998年夏，我友人愤然写了《初中分设“快慢班”当禁》一文发表于当地报纸。文中写到“象这样的学生，在学校里就已如此，倘若进入社会上又将会怎样，确实令人忧心忡忡。”然而事隔二年后，忧心的事果然发生了——8名慢班学生成了抢劫团伙。（二）社会风气不良

今天的社会风气又是如何呢？据《报刊文摘》1月18日刊登一篇题为《一场人间兽行上演背后——谁来承担漠视生命的后果》的文章，记述一位36岁的妇女如何被4个年仅16——19岁的青少年折磨致死事件。文中写到，“我们不需要假设，因为只要有人站出来，这场惨绝人寰的恶行就会被阻止。”虽然附近很多居民都听到了受害人的惨叫声，“但是，没有一个人走出家门看个究竟，更没有路人过来对受害人施以援手，……也没有一辆汽车停下来。”读了这篇文章，可知道当今的一些社会风气。

“谁来承担漠视生命的后果”？据《瞭望》新闻周刊2008年第4期《养护青少年心灵——一代代青少年的心灵状态，决定着中国的未来》的报道，“有的青少年杀完人后，还能正常上学，像什么事情都没有发生一样，没有恐惧感，没有罪恶感。……自杀、杀人固然属极端事件，暴力、偷盗、损坏公物等事件也频频发生在一些青少年身上。孙浩哲（辽宁省青少年研究会秘书长、教授）认为，这些事件的背后，国民教育负有主要责任。”在这篇报道中，中国青年政治学院青少年工作系主任陆玉林教授也指出，青少年价值观念的形成和发展同时受制于家庭、学校、社会和其他因素，……“需要分清责任。但学校教育无疑在其中起着主导作用。从6岁到21岁左右，是个体的世界观、人生观和价值观形成的关键时期。在这个年龄段中，大部分时间都是在学校度过。”之所以出现上述这样不良的社会风气，是由于“应试教育的高压，在一些学校往往异化为将生命的培育，集中到掌握知识工具，甚至狭隘到应试工具上”。

书包越背越重，学生整体素质越来越差

（一）书包越背越重

书包越背越重 这是不争的事实。书包到底有多少重呢？据《钱江晚报》年初在“给书包减负”连续报道中称，一位上世纪50年代毕业于浙江大学的爷爷，“去年小孙子读一年级时，他秤过书包的重量是4公斤；而升到二年级后，他发现书包的重量增加到5公斤，如果书包重量按每年增加1公斤计算，等到孙子读高一时，书包将重12公斤。”

现在的书包普遍确实重，家长怕压坏了孩子的身体，采用拉杆箱书包让孩子拖着去上学。一位1980年时读小学的母亲，她“昨天晚上，我打开女儿的拉杆箱，粗略数了一下课本和作业本一共是17本，其中大部分是16开全彩的印刷……”。

学生作业量多，究其原因是当前的应试教育。应试教育的特点是：应付考试，争取高分。原来每学期的期中、期末考试保留，新增加大的有单元考（平均每月至少二次），初中还有月考，初三再加联考、模拟考。至于小考，由教师自行决定。正所谓大考三六九，小考日日有。要考出好成绩，必须考试前多练。作业本，上级规定配套每门课只有一本，这远远不能满足考试的需要，于是学校自行决定再配置若干练习册、试卷。而且有些练习册、试卷还由当地教育部门“推荐”。这样一来，作业量就多了。如今的学生每日早起晚睡，有些学校的初三学生，连星期天还要上半天课，正是做不完的作业，考不尽的试卷。过多的作业、考试，使学生的字写得潦草了；过多的作业、考试，使学生的头脑变得麻木了。完不成作业，要遭到不同方式、不同程度的惩罚，所以在医院里，学生一只手在挂针，另一只手在做作业，这现象也并不奇怪。可怜的学生！可怜的家长！

（二）学生整体素质越来越差

1、智育

经过苦练苦考培养出的学生的智育又是如何呢？请看下面事例。

某小学教师膳厅北边的两扇门学生经常进出。有时这两扇门暂时虚掩着。一天中午，好几位中年级男生，经隔壁一间绕道从膳厅南边的门进入膳厅搬好几张凳子。这些学生扛着凳欲想从原路绕道返回，此时，我的友人提示他们打开北边的门可直接出去，但是他们根本不予理会。当时，我友人对此感到有点奇怪：为什么只要走3米路就可出膳厅而不走，却偏要绕道原路走18多米呢？过了几天，有一女生也是如此。炊事员告诉我友人这一现象经常有。我友人明白了，这是学生的思维定势：原路来，必须原路回去。

去年，我友人给某中学初三年级上班会课，7个班逐一去讲。我们这里是中国批杷之乡。上课时，我友人先问学生有没有吃过枇杷？200多位学生回答：吃过。然后我友人说有的枇杷核多，有的枇杷核少，有的枇杷味甜，有的枇杷味淡。接着，又问怎样的枇杷核多，怎样的核少，怎样的枇杷味甜，怎样的味淡，大家有没有思考过？这200多位学生，竟然没有一位思考过这一很平常的问题。上述两则事例，就是应试教育带来的弊端。

造成学生头脑不灵活、缺乏思考的原因，主要是家庭和学校教育。独生子女的家庭越来越多，对子女普遍宠爱。孩子在家里过着饭来口张衣来手伸的生活，除了做作业必须要孩子亲自动手外，其他凡是能代劳的一切都由家长代劳了，这就使孩子从小就养成了自己不用动手动脑的习惯。

学生在家庭中养成的习惯，由于每个家庭的特点、条件不同，使学生的习惯参差不齐，不能适应社会进步的要求。学校教育可以根据学生的不同年龄和心理发展水平，按德智体美全面发展的教育方针和培养目标，通过一系列有计划、有步骤的活动对学生施加影响，使学生逐步成为社会所期望的成员。简而言之，“教育适合学生”，培养学生。然而，今日学校的应试教育是以应该训练为目的，因此要求“学生适合教育”。说得通俗些，前者是“鞋适合足”的培养模式，后者是“足适合鞋”也就是“削足适履”的培养模式。应试教育是为了适应上一级学校的选择需要。这样，小学必须要根据初中升学的要求进行教学，初中必须要根据高中高考的要求进行教学。为达到应试目的，考什么就教什么，学什么，轻“德”缺“体”，少“美”砍“劳”，只重视所谓“主科”，轻视所谓“副科”，不按课程计划授课，超纲授课，复习资料泛滥，作业题似海，学生根本没有时间去思考，学生已成了“分数”的机器。经这样模式（具）压制出来的“产品”——学生，原有那些潜能被扼杀，头脑也就变得僵化、死板、机械了。

2、体育

应试教育模式培养出来的学生身体素质又是如何，《台州日报》4月2日登载《昨天，XX三所中小学校学生在椒江解放一江山岛烈士陵园扫墓时，发生这样一幕——扫墓晕倒17名学生》的报道，记者援引在烈士陵园值勤的士兵说，昨天（阴天）的状况要比前天好多了。前天太阳只露了一小会儿脸，气温一升高，一所中学就有11名学生因体力不支而晕倒。报道提及至于现在的学生体质为什么这么差，XX实验小学的一位老师认为：一是从学校来说，在高考的指挥棒下，根本挤不出多少时间供学生锻炼玩耍……。

3、德育

如前面所述，应试教育轻视思想道德教育，致使一些未成年人走上犯罪道路，同时也造成社会风气不良。至于现在学生的情感，据初中教师反映说，最大的特点是：*****利，冷漠。造成的原因是十多年来，学生深刻体会只要分数高成绩好，一好百好，成绩差，一差百差。据《中国青年报》1月11日《老师讲〈范进中举〉学生偷偷哭泣》的文章中，提到沈阳市和平区一所中学初二学生小宇在日记里写道：“课本里说的那种世态炎凉现实中也存在，周围全是‘胡屠户’这样的人。班上学习好的学生，老师爱护，同学也围着他们，犯了错老师也不批评。我呢，班里有什么坏事老师都赖我，同学还乱告状，全是‘胡屠户’，甚至包括家里人。我要是考第一，你看吧，他们全都变样！”小宇的心态就是一个很好的说明。

（三）学校教育在学生心理发展中的主导地位

有人认为，学生整体素质下降，其主要原因是由于社会、家庭这个大环境造成的，把责任全部推卸给学校的应试教育，这是片面的且有失公允。诚然，学校教育不是万能，但也并不是“无能”。学校教育不仅能对学生的心理发展直接施加影响，而且能积极主动地影响、充实、优化家庭教育和社会教育。几乎每一个学生在刚跨进小学校门时都对教师充满了崇拜和敬畏，教师的要求甚至比家长的话更有威力。

虽然在应试教育的大环境中，但是有相当部分教师在工作中还是以教师职业道德要求自己。如学生的偏食现象普遍存在，令家长头疼。某小学一年级2班学生，中午在校就餐有27名，其中只有5名不偏食。班主任见此现象，根据该年龄段学生心理发展的特点，采取先向全班学生讲解不偏食的好处和纠正偏食的办法，鼓励学生不要偏食；然后，班主任亲自对中午就餐学生巡视观察有无偏食的情况。若班主任有事不在场，则由班干部代替巡视并摘录学生姓名。如此坚持到学期结束，偏食现象得到纠正。

如今学校教育，如前面所述除了应付考试之外，其他方面的教育几乎全然缺失。比如“感恩教育”。

我的友人写了一篇《心灵火花》发表在当地报纸。摘录该文的一些内容：不久前一个晚上，住校的一位小学五年级男生对我说：“X老师，下午我对妈妈说：‘妈妈你辛苦了！’”我问：“你妈妈怎么说？”该生答：“妈妈没有说。”我又问：“一句都没有说？”他说：“是的，妈妈一句话都没有说。”我正在思考他妈妈为何一句话都不说，没有一点反应呢？这时该生说：“我妈妈流泪了！”我追问：“你妈妈为什么眼泪出来？”他答：“不知道，大概妈妈认为我懂事了！”我接着说：“你是懂事了，今后你更要懂事。”该生点了点头。

我有意问过好些小学生，你们的家长辛苦不辛苦，你们有没有在家长面前说过“妈妈爸爸你们辛苦了”这句话。凡被问过的学生一致认为家长是辛苦的，但是也都一致承认没有说过“妈妈爸爸你们辛苦”这句话。我问这些学生，既然家长为你们而辛苦，为什么你们都不在家长面前说句“妈妈爸爸你们辛苦了”呢？对此，这些学生感到茫然。因为从来没有人向他（她）们讲过这些话。我又问这些学生，如果老师叫你说，你们会说吗？其他学生回答：会说。唯独上述那位男生不表态。

如今这位男生的这颗“心”与他妈妈的这颗“心”开始撞击了，迸出了心灵的火花。这“火花”点燃了妈妈对孩子的希望，使母子的亲情更深，使孩子在漫长的人生道路上步伐迈得更坚实。

上述二事例，多少可以说明学校教育在影响学生心理发展诸因素中起主导作用。

（四）广大教师对应试教育深恶痛绝

广大中小学教师对现行的应试教育深恶痛绝。因为教师铭记党的教育方针，面向全体学生，培养德智体美全面发展的人才；因为教师懂得教育规律，懂得学生心理发展的特点，因此，他们要按照教师的职业道德去做。姜伯静在1月15日《中国青年报》发表《我不是“胡屠户”，但想和差生一起哭泣》的文章。文中说，“我们也想要最最科学化人性化的教育，但是这些东西不是你我能说了算的。” “不要以为我们只喜欢成绩好的‘举人’ 。” “没有人认为我们帮助了一个差生是我们的成绩，我们的‘胡屠户’们会认为那是我们不务正业，……他们评价我们的标准不是让几个孩子‘回头是岸’，而是有多少个自然而然的‘重点’。……我们不能不活着、不能不吃饭、我们不得不养家糊口啊！这是一个教师的耻辱。”由于外人不了解教师其中的这些隐情而责备教师，这就使得“我们却欲哭无泪。”姜伯静文章所表达的正是当前广大中小学教师的心态，所以广大中小学教师对当前的应试教育深恶痛绝。

大学生近半补考  资源浪费家庭悲哀

历尽十多年寒暑的煎熬，终于成了大学生。大学生的学习又是怎么呢？

去年暑假，我友人与许多位从省内外回乡的大学生交谈，问及大学生的学习生活。这些大学生说，认真读书的只有1/4左右，不读书的也有1/4左右，甚至全国重点大学有的学生一个月不去上课，有的不走出寝室。友人（上世纪50年代大学生）听了感到非常吃惊，令他不敢置信。当他看了《钱江晚报》3月7日的报道后，这下他才不怀疑了。报道说，一所2万人的大学出现9400多人次补考（挂科），那还是在“合理范畴” 。在这“挂科”人群中，有的曾是当地优秀生，有的是第一名，有一些还是保送生。

国家每年对高等院校都加大财政投入，竟想不到有近一半的大学生不认真学 习，这是国家教育资源大浪费！每个家庭倾其全力让子女考上大学，竟想不到有近一半的大学生“挂科”，这给数以百万计的家庭带来了悲哀！

造成这些大学生不认真读书的原因有多种，但归纳起来主要有二：一是中学与大学在学习、生活上大不相同。中学时学习科目少，学习紧张，教师管的死；而大学学习科目突增，学习、生活环境宽松。二是学生自身原因，自我管理，自我调控能力须提高，对读大学为了什么很迷茫，没有目标。

对于造成大学生“挂科”的原因，我们认为主要还是学生自身因素，大学学习科目多，生活宽松，上世纪各个年代都是如此，关键是自身怎样去对待。

本来年青的大学生富有朝气，富有理想。可是今日之大学生却与此相反，他们没有理想，没有人生目标，精神空虚。据《钱江晚报》报道，有位已顺利通过补考的张磊（化名），他经常问自己：“我读大学为了什么？很迷茫。”他甚至想过逃避、退学。据2007年10月22日《民主与法制时报》报道，中国科学技术大学学生在网吧打网络游戏。这些来自全国各地的尖子生在网吧里耗费了大量的青春，甚至长达半个月不回学校。这些学生到网吧是为了“精神寄托”。料想不到今日之大学生精神之如此空虚。这不能怪这些大学生，因为十几年来他们在学校里受到的教育：小学考“高分”读重点初中，初中考“高分”读重点高中，高中考“高分”读重点名牌大学。这些大学生头脑里除了考“高分”读重点之外，其他什么兴趣爱好、道德观念、理想信念、人生目标等等全然缺失，精神空虚也就不足为奇了，近半数大学生补考也就不足为怪了。

应试教育除了上述三大祸害之外，还给社会带来了一系列问题：如择校热、乱收费、陪读族、啃老族、教师带生、中复班、高复班……等等，这些是有目共睹的。给应试教育冠之为“祸国殃民”一点都不为过。
二、坚决铲除应试教育

（一）再不铲除应试教育，党和国家的形象将受到严重损害

教育是民族振兴的基石。庆父不死，鲁难未已，应试教育祸国殃民，必须坚决给予铲除。这是党和人民以及广大中小学教师的迫切要求。如果再不痛下决心不给予立即铲除，恐怕到了党的二十七大应试教育也未必能够退出教育舞台，素质教育也未必能够全面实施。这不是危言耸听。素质教育提出至今已有23年了，减轻中小学生过重课业负担也已讲了20年。1988年国家教委就颁发了《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》。1990年，国家教委关于重申贯彻《规定》的通知。《通知》提到李鹏同志（时任国务院总理）在学生来信上的批示：“留作业太多，不利于小学生德、智、体全面发展。这件事，议过多次，请抓紧解决。”4天后，李铁映同志（时任国家教委主任）在学生家长的信上也批示：“要减轻学生的负担，应有措施。”此后，1993年，国务院在颁布的《中国教育改革和发展纲要》和1994年关于《纲要》的实施意见，以及1999年，中共中央国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》都重新提出“减负”。这是中国最具权威部门作出的决定，然而学生“减负”的效果不但没有，反而书包越背越重。去年，党的十七大报告中又提出“减负”，今年温总理政府工作报告也提到“减负”。

党的十七大后，不久武汉市出台了17条中小学生“减负令”，然而“推行不到两个月的‘减负令’几乎成了一纸空文。在许多中小学，学生们还是要早到晚归，作业依旧要写到深夜，考试仍然接二连三……”。（《人民日报》1月8日）

武汉市的“减负令”为何成了一纸空文，据湖北省教育厅有关部门负责人说：“减负实际上是一个综合的社会问题，减负难的根本原因有四：城乡、区域间存在教育差距，唯学历论的用人制度，社会传统观念和现行的教育制度。”这四个原因，两个是属教育内部，另两个属教育外部。试想，“用人制度”和“传统观念”尤其是后者，需要多长的时间才能改变？再来一、二十年能够改变吗？按照这位负责人的说法，党的十七大报告提出实施素质教育和“减负”与20多年前提出的都是一样，依然是徒劳的，依然是一纸空文。今日，如果再不下定决心铲除应试教育，容忍应试教育继续危害下去，那么不仅民族素质的提高受到极大的影响，并且党和国家的形象也将受到严重损害。

（二）立即动手铲除应试教育

我们再也不能容忍这股对抗“减负”的恶势力，必须坚决把它消灭，使“减负”工作顺利进行。

首先我们认为，实施素质教育和“减负”这是教育内部的事，绝非是教育外部的事。学校要实施什么样的教育，学生作业负担轻重是由学校决定的，而不是由社会、家长决定。今日，中小学生课业负担这么重就是有力的证明。既然是教育内部的事，必须由教育内部自己进行解决。怎么解决，先把教育分成两大部分：义务教育和非义务教育。义务教育是关系民族素质提高和国家兴旺发达意义重大，就从义务教育这部分着手。义务教育又分小学和初中两部分。根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（以下简称《决定》）（1999年）指出：“减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。”因此，我们以“减负”作为这次教育改革的突破口。

初中“减负”

初中学生课业负担重的原因在于重点高中（重高）的升学率。升学率高，教育质量就高，学校的信誉就好，不但本学区学生不会流出，外学区的学生还会进来，有进来就有择校费。所以，校与校之间为了争得“重高”招生名额多几名，于是各校都在给自己的学生的作业加码，这样一来，学生的负担就重了。各级教育行政部门也已看到这问题，而且着手在解决这一问题，将重高招生名额根据初三毕业生人数按一定比例分配到各初中学校。对于这“比例分配”，浙江省今年要求至少要达到30%以上，而台州市率先提出达到50%以上。我们认为，即使“比例分配”达到90%，毕竟还留有余额；即使只有10%的余额，校与校之间为了升学率还要去竞争，学生的“重负” 也就减不下来。我们认为，只有将重高招生名额根据初三毕业生人数按100%比例分配到初中学校，这样校与校之间，没有了竞争的余地，学校给学生的作业量加上去已毫无意义，自然而然初中生的“重负”就减下来了。按初三毕业生人数分配，上世纪70年代至80年代初就是这样做的，如今也这样做，不仅使学生的重负能减下来，而且也体现了教育之公平，同时还促进学校均衡发展、对遏制择校以及小学“减负”都有着重要意义，正是一举多得。这也是20多年来解不开的症结所在。那么，教育行政部门不把重高名额按初三毕业生人数100%分配一步到初中学校而要比例逐年提高呢？主要原因有二：一是怕影响当地高考升学率；二是怕当地重点初中吃亏。这实是教育观念问题。据浙江〈教育信息报〉3月13日报道，台州“温岭市目前已经实现了重高招生指标100%分配到初中学校”。既然温岭能实现，为什么其他地方就不能实现呢？

今年是第一年，可留极少数名额，作为在异地暂不能回乡的学生留点余地，至于校内怎样分配重高名额，由各地教育行政部门决定。

小学“减负”

小学生的重负原因在于考分排名次。近年来，小学虽然没有了升学率，但是还存在着校与校之间争考分高低的问题，与初中一样，考分高，所谓教育质量就高，学校信誉就好，不但本学区的学生不外流，外学区的学生会流进来，有进来就有择校费。所以校与校之间和校内班级之间将考分排名次。虽然高层三令五申“减负”、不得排列学校、班级和学生的名次，然而连在“负”还一点都没有减下来的情况之下，有的省却担心教学质量下降，就急忙出台开展教学质量监测工作，对部分学校开展“抽测”（抽考），然后将“抽测”结果进行所谓教学质量分开分析。要解决小学生“减负”一点都不难，只要回归到过去的做法：一是各校（中心校、完小、村小）一律自行组织考试，可采用统卷；二是谁教，试卷谁改；（按评卷统一标准）。这有利于教师对学生所学知识掌握程度的了解，有利于对教师人格的尊重。若校方对考分有疑虑，可调阅试卷查核；三是学生成绩上报学校，再经学校汇集直接上报地方教育行政部门；四是教育行政部门对学校上报的学生成绩（只准用于了解各学校的教学情况），予以绝对保密。谁洩密，就查处谁。

小学生“减负”同中学生“减负”一样，都是事关民族兴衰、国家命运的大事。按照上述几方面做起来，校与校之间无法排名次，没有参照物对比，这样，学校和教师压力大减，给学生增加作业量也就失去意义，小学生的“减负”就能够达到，素质教育就能实施。

上述中小学生的“减负”是源头上的“减负”，是治本的“减负”。同时，从这里也可看出，这分明是教育内部的事，而绝非是教育外部的因素。关键是教育内部的人，尤其是领导以什么样的教育观念来看待教育质量，来对待中小学生的“减负”。

对于上述中小学生的“减负”建议，我们深信中央一定予以采纳，同时希望中央在5月下旬之前落实到各学校。这样，这学期就开始行施起来，为下学期全面“减负”开个好头。要使中小学生“减负”成为历史，根据9年前中共中央国务院的《决定》要求“各级政府都要建立健全减轻学生课业负担的监督检查机制。”

（三）不破不立，先破后立

不破不立，先破后立。在破了上述重高招生名额分配和小学排名次之后，建议一、教育行政部门尽快出台对学校、教师、学生的素质教育的评价标准。

建议二、要实施素质教育，中央首先要各级领导干部转变教育观念按《决定》（1999年）指出的去做：“全面推进素质教育是党和政府的重要职责，各级领导干部要转变观念，充分认识素质教育的重要性和迫切性，把思想统一到中央的决定上来，认真贯彻落实。建立自上而下的素质教育评估检查体系，逐级考核省、市、县、乡各级党委和政府及其主要领导干部抓素质教育工作的情况。”

建议三、中央重申这一《决定》，并将《决定》中的内容真正都实施起来。同时中央专门成立教育改革领导机构，由主要领导主抓，严肃党纪政纪，如同“非典”期间那样，敢动真格，对各级领导干部，尤其是各级教育行政部门领导干部要换“脑袋”，转变教育观念，如果不换“脑袋”，那么就换人，并且还要敢于大胆破格启用那些忠诚党的教育事业、坚持党的教育方针的同志到教育行政担任领导。中央有这一决心，中国的事就好办了，深信这次教育改革一定能取得成*****。

 

                   浙江省台州市路桥区桐屿（原共和）中学退休教师 鲍文陆  

                                                 2008年4月27日
 
 

 

人物简介：鲍文陆，男，73岁，路桥桐屿（原共和）中学退休教师。历任黄岩第六届、八届、九届、十届、十一届；路桥第一届、二届人大代表。

[QUOTE][B]下面引用由[U]yanwanghui[/U]发表的内容：[/B]

人物简介：鲍文陆，男，73岁，路桥桐屿（原共和）中学退休教师。历任黄岩第六届、八届、九届、十届、十一届；路桥第一届、二届人大代表。[/QUOTE]
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