[B]江苏省教育厅各部门热议教育公平[/B]

http://www.sina.com.cn 2005年04月10日11:54 南京报业网
 
　　【金陵晚报报道】昨天，在省教育厅组织的“教育公平大讨论”会议上，各教育部门分别从各自的角度发表见解。大家一致认为，“教育公平”是相对的公平，在不同的时期、阶段、区域，有不同的要求。当前教育不公平最主要、最突出的问题反映在教育机会的不均等和教育条件的不均衡两个方面。

　　[B]什么是教育公平[/B]

　　目前关于“教育平等”的概念莫衷一是。“有教无类”，从教育机会均等的角度看，是教育公平；“因材施教”，从教育过程个性化的角度看也是教育公平。就近入学是教育公平；给予受教育者一定的教育选择权也是教育公平。考试入学是教育公平；“电脑派位”也是教育公平。北京学生教育条件好，却可以凭较低的分数上北大；有些地区教育条件艰苦，却必须凭较高的分数才能被北大录取。这种状况符合了法律上的教育公平，却又违背了道德上的教育公平。让残疾儿童随班就读，顾及了形式上的教育公平，却忽视了实质上的教育公平。办一些提高班、实验班，在科学上说是让有能力的孩子得到进一步提高的机会，体现了公平，可是在常识上又是难以被普遍认同的。针对目前关于“教育公平”的各种看法，省教育厅厅长王斌泰认为，现阶段的“教育公平”应首先体现在义务教育阶段，具体指义务教育权利的平等，时间、内容、环境的平等。非义务教育是选择性教育，其公平主要体现在选择权利和选择机会方面。市教育局局长徐传德也强调，现阶段的教育公平应该理解为现行法律框架下教育机会的公平。

　　[B]为“公平”设计规则[/B]

　　受教育机会的均等需要制度的保障。省教科院副院长杨九俊认为，我们的制度设计应逐步提供以下的规则：首先，让每一个孩子能够上学，都能接受最基本的教育，这样这些孩子才有可能获得进一步的发展；其次，让每一个考上初中、高中、大学的穷孩子能够上学，上得完学，并学有所成；第三，要能为所有孩子提供大致相当的享受教育的机会，为每一个有天赋、有能力的孩子（无论贫富、无论家庭背景）提供优质教育，为不同的孩子提供不同的教育。他同时认为，不能把“教育公平”理解为平均主义，而应该理解为：为不同的社会需求和学生发展提供多样化的教育服务。对某个贫困山区的孩子来说，无法上村小是教育不公平，但对某个有钱的白领来说，自己的孩子即使交钱也不能上本市的重点中学，也是一种教育的不公平。能够为不同的社会需求和个体发展提供多样而有效的教育服务，才真正实现了更广泛意义上、更高水平的教育公平。

　　[B]维护公平，教育部门在行动[/B]

　　在过去和现在，各教育部门在实现“教育公平”的道路上，都采取了一些措施，做出了一些尝试。从教育投入公平的角度出发，南京市的公共教育投入实行了“三个倾斜”：向农村教育倾斜，向薄弱学校倾斜，向能干事、会干事的地区倾斜。特别是对农村教育进行适当的财政倾斜。从教育质量公平的角度出发，南京市通过在中小学全面实行新课程改革，大力推进“小班化”，努力把“弱校”变成优质学校。从教育机会平等的角度出发，“小升初”坚持免试就近入学，热点高中继续拿出一定的招生计划分配给各初中学校；今年开始对农村经济困难家庭义务教育阶段学生全面实行“两免一补”（免杂费、书本费、补助寄宿生生活费），对残疾儿童实行免费教育，采取多种形式吸纳进城务工就业人员子女入学。从教育者待遇公平的角度，对在农村乡镇及以下中小学任教的教学骨干发放优岗津贴。高中择校往往引发教育不公平的争议，由此实行的高中招收择校生的“三限”规定（限成绩、限名额、限收费），正是出于维护公平而采取的政策调整。　实习记者郝也(编辑　丹妮)

江苏省教育厅出台系列利民措施

　　本报记者王琦  通讯员华中文报道  记者昨日获悉，根据先进性教育活动，江苏省教育厅采取了一系列利民措施。其中包括，从今年起，高考艺术特长生、高水平运动员专项测试将由省招办组织，教育厅体卫艺处不再具体介入；省自学考试办公室将全面接手高校英语四、六级考试，今年6月开始，教育厅高教处将不再承担这一考试的组织工作；高校思想政治理论课教师、政工干部、学生管理干部、心理咨询教师的培训，除教育部规定由省级教育行政部门负责的骨干培训外，全部委托相关的教学研究中心和研究会举办，教育厅组织的培训不向学校收取任何培训费用。

　　《江南时报》 (2005年04月13日 第四版)

教育时评：找准妨碍教育公平的“拦路虎”
 
http://www.sina.com.cn 2005/04/12 12:01  现代快报  
 
　　江苏省教育厅日前展开了一场教育公平大讨论。大家普遍认为，教育投入不足、教学资源配置不合理、贫困生等弱势群体人数众多等问题是妨碍教育公平的“拦路虎”。(4月10日《现代快报》)

　　讨论说明教育不公问题开始受到政府部门的关注。但妨碍教育公平的“拦路虎”必须要找得准，再加上打得狠，才能扫清障碍，尽快实现教育公平。从讨论结果来看，“教育投入不足、教学资源配置不合理、贫困生等弱势群体人数众多”等问题被视为妨碍教育公平的“拦路虎”。笔者以为这似乎并不全面。比如“教育乱收费和高收费”等问题，直接导致很多学生上不起学，岂不就是教育部门身边一只硕大的“拦路虎”！

　　国家目前虽然还无力承担真正意义上的“义务教育”，但各地各学校若严格按照政府规定收取学杂费，就决不会有那么多因缴不起学费而失学的贫困生。另外，贫困生并非对上学不抱希望，乱收费和高收费使他们或者因缴不起学费而辍学；或者因缴不起高价的择校费而不能接受优质教育；或者因为高校的高额收费使他们失去继续深造的机会。

　　因此，在妨碍教育公平的“拦路虎”中应该再加上“教育乱收费和高收费”这一条。请教育部门不要忌讳这一条，赶紧治理“教育乱收费和高收费”问题，严格实行国家规定的教育收费政策(直至全免义务教育阶段的学费)。教育部门要打妨碍教育公平的“拦路虎”，就请先打自己身边的这只“拦路虎”吧。（文：贾如军）

教育本身现存很多不公呀！由于地域的不同，经济发展程度不一样。所在不同地区的教育，根本就不可能一样的。