2007-10-29 16:12   新华网

 
    10月29日，青羊区教育局发布局长一号令——书包限重令，小学、初中生书包重量不得超过学生体重10%，教育局成立七个学区督查小组不定时监测学生书包重量，公布检测结果，对超重严重的学校，追究校长责任。

   减重规定：执行不力要遭质疑

    “一号令”要求，各学校要发布告家长书，明确书包限重标准，请家长协助学校让学生按课表收拾书包，督促学生不把与学习无关的玩具等装进书包。

    监督学校创造条件，使用带抽屉的课桌或在教室里设置储物柜，便于学生存放学习用品和水杯等；设置开水点满足学生饮水的需要，无需带水到校；合理安排课程表，减少课表变更；严禁学校和教师集体购买或推荐购买教辅资料。

    青羊区教育局局长娄进说，书包重量控制在学生体重的10%以内，是经过教育专家、医学专家、教师、家长、学生、社区代表多方论证调研后得出的结论。书包过重的背后，其实是课业负担过重，为此推出了“减负一号令”，从家长、学生、学校几方面给书包减重，这只是减负的开端。

    学生高兴：书包轻了当然好

    给书包减重，学生、家长及学校老师都表示赞成。一名小学2年级的女生说，“书包轻了当然好啊，可以背着书包到处跑了。学生家长邓先生说，不仅书包要变轻，学生的其他课业负担也要减少。

    作为试点学校，金沙小学校长钟樱称，书包减重是对老师的一个挑战，老师如何在最短的时间内，达到最好的课堂效率是问题所在。接下来，他们会给学生留更多的课余时间，探索更多样的教学方式。树德实验中学校长樊晓斌表示，他们将重点从老师提高课堂效率，引导学生养成好的学习方法，提高学习效率方面入手。

    专家认为：减负方式要多样化

    四川师范大学教授游永恒认为，在美国，学生的书比中国孩子的还多，其阅读量也不小，但由于他们学习方法多样化，很多作业在学校就消化了，学生的书包并不重。比较而言，中国的孩子学得死板，任务重，整天围着书本转，每天要完成的作业多，所以书包就重。青羊区的书包减重规定有可行性。

    他建议，要减少孩子的负担，首先应改变评价机制，减轻他们过重的成绩压力，现在规定不准排名了，可是学校还存在变相排名的情况，学生心理压力就会增大。其次，在学习方式上，不要仅限于课堂，而应采取多种其他的方式，让他们多参加艺体和实践活动，在活动中学知识。（记者　关义霞）

    我真的为书包限重令叫好。

教育局知不知道书包为什么重？

    且看一个小学生的作业清单

    2007-10-30 16:33  山西晚报网

 
    语文：三课课文中的所有生字共计40个，加拼音并组词写两遍；三课课文中的所有生词共计56个，加拼音写两遍；统一购买的两课课后习题，约等于一次单元测验的题量，其中还有包含12生肖的12个成语需查成语词典才能写全；两份上面清楚地标明每份答题时间为100分钟的、统一印制的单元测验试卷；必须工工整整书写于300字稿纸上的习字一页。

　　数学：同样是统一印制的习题，题型、题量也与一次单元测验相当；找10种东西用弹簧秤称出有多少千克并记录；预习下一课时的内容。幸运的是，孩子今天没有英语作业。

　　孩子完成作业的情况如下：下午利用一节自习课做了一部分；回家晚餐后，从晚6：00开始，在奶奶、我和妻子的接力“帮助”下(其中有一部分是我们把答案写在草稿纸上，大致给他讲一遍就抄在习题上了)，终于，11：00时，作业全部完成了。5个小时里，孩子喝水，上厕所共计用时10分钟，打哈欠、揉眼睛用时共计约5分钟。

　　孩子带着一身的疲惫睡下已是11：30，我拿起他的作业想尝试着做一遍看看要用多长时间。数学很快完成了，做语文的过程相当痛苦，总结文章段落大意和分析文章结构不是可以信手拈来的，因为老师那里有一份标准答案在等着。做到半个小时的时候，我放弃了，我觉得等到再去重复写生字、生词时会变得神经质。于是停下做作业开始写这篇博文。

　　今天孩子学习的内容一定记得很牢，因为他用了5个多小时来巩固新学的知识,但留给他的睡眠却只有7个多小时。对于一个每天至少需要9小时睡眠才够科学、才能保证健康的孩子，我不能指望他明天的课会上得很好，只要没有课堂上睡着就阿弥陀佛了。我期待明天的作业会少些，好让他能补一觉，能在后天的课堂上集中精力，但也只能是期待。因为如果作业仍旧很多，仍然需要去完成的。否则，在他们这个年龄的孩子当中，我的孩子会被甩下。

　　难以想像，一个8岁大的孩子握笔的几根手指已磨出了厚厚的茧子。难以想像，我买给他的动画片包装盒上已落下一层灰尘———已是很久没有看过了。难以想像，他已经一年半没有进过公园，就连五一、国庆长假也在写作业中度过了。

　　不知道从小学到大学的这十几年睡眠不足会对一个人的健康造成多大影响，但现在孩子经常感冒我是知道的。一方面他的大脑缺乏足够的休息，另一方面体育锻炼也仅限于有限的几堂体育课。我希望孩子将来会是一个博学的人，但我首先希望他健康。

[B]书包减负令追踪： 过下秤，娃娃的书包超重了[/B]

    2007年10月30日11:01   来源：四川在线  记者余媛媛摄影 雷远东

　　“减负”督察组昨日进校抽检，开出第一份“超标通知书”

　　“青羊区发出书包减负令”追踪

　　昨日，成都市青羊区教育局官员会同学生家长、教师，组成“减负”督察组，来到率先试行“减重减负”的金沙小学，用健康秤、弹簧秤随机抽查了6名小学生的体重及书包重量。对其中一名书包重量“超过体重10%”的学生，督察组向其家长开出了第一份“超标通知书”。“减负”督察组来到金沙小学后，组长李佩钦从该校一至五年级200多名学生的“花名册”中，随机划出了6名学生的名字。健康秤量体重，钩秤称书包，数据很快得出。“1年级3班，张××，体重23.5公斤，书包重1.5公斤，没有超标；2年级1班，王××，体重26公斤，书包重3.8公斤，书包超重了……”

　　督察组随后打开超重书包查看分析，发现这个学生书包里的课本只有1.9公斤，而文具盒、新华字典以及一个大苹果、一把口琴、一大盒水彩笔又占了1.9公斤。“亲爱的家长，我们不得不通知你，你孩子的书包严重超过体重的10%，希望你督促孩子不要把与学习无关的东西装进书包！”督察组将经校长签字的“超标通知书”交给学生，由其转交家长。

　　青羊区教育局党委副书记张化冰认为，在该区即将推出的家庭作业、社会实践等系列减负行动中，“书包减负”是最简单、最基础的减负行动。除了向家长、学生、老师传达“书包是不能超重的”这样一个简单的信息外，还向家长、学生、老师清楚地传达更深层次的信息——必须有效控制学生的课业负担。毕竟减轻学生课业负担，提高学生学习效率，发展学生综合素质，才是系列减负行动的核心内容。

限重就从根本上解决问题了吗？
天下哪有这么容易的事情哦！

[B]调查显示：广州多数小学生书包超体重10%[/B]

    2007年10月31日09:58   来源：大洋网-信息时报  专题撰文记者祝勇 实习生 谢丽丽 专题摄影 记者 巢晓

　　近日，成都青羊区教育部门出台“局长一号令”，规定小学生书包不能超过体重的10%，否则将追究校长责任。而在广州，小小读书郎背大大书包上学堂也是让人头痛的老话题，“书包限重令”是否有借鉴意义呢？

　　昨日（30日，下同），记者走访市内一些小学，经随机称量，发现大多数小学生书包重量远超体重的10%。专家表示，书包太重不利孩子脊柱发育。

　　[B]小学生书包多超体重10% 不少学生书包里藏有多余物品[/B]

　　昨日下午4时许，正是临近放学的时间，记者来到海珠区江海小学，随机抽查该校各年级小学生的书包，征集“最重的书包”。同学们纷纷举手自告奋勇，最后选取了五年级一班的男生谭仕荣与六年级一班的女生罗绮琪作为代表。

　　[B]暑假作业仍背在书包里[/B]

　　谭仕荣的书包提起来较沉，放在体重秤上，竟有12斤重。记者将里面的东西拿出来一看，发现很乱，不仅有语文数学英语等主科课本和音乐美术等专业科课本，还有各科作业本、杂乱的废纸，还有雨伞、水瓶、英语磁带、兴趣班的小乐器，甚至几本暑假作业也仍然放在里面。

　　小谭不好意思地摸摸脑袋说：从来没清理过书包，反正每天都装着这些东西来回跑，就怕忘了带哪本书。尽管小谭在小学生中也算比较高大的，有42公斤重，但这样的书包已经占到了他体重的14%以上。

　　女孩子罗琦琪的书包整洁得多。据她说每天都会清理，但提起来也较重，一称有5公斤。对于体重37公斤的琪琪来说，书包重量已占到体重的13%以上。琪琪书包里装了几门主科的课本和作业本，以及几本厚厚的教科辅导书，占据重量的主要是教辅书。琪琪说，这都是妈妈给她买的，带在书包里，要她有空的时候就做。而有的主科作业本也有好几本，比如英语有4本、数学有3本，轮流使用，也都放在书包内。“天天清理也没办法，还是有这么多东西要带着。”琪琪摇摇头苦恼地说。

　　小谭和琪琪每天都是从家里步行到学校，一般要15分钟左右，背着沉重的书包，他们都感到很吃力，肩膀和脖子经常会酸痛。

　　[B]书包大多重4.5～6公斤[/B]

　　记者在该校一至六年级每年级随机选取12名同学的书包称量，每个年级两名，发现书包都在4.5～6公斤范围，其中10名小学生的书包重量超过体重的10%，最多的是占到体重的15%左右。根据抽查结果，发现三至六年级学生的书包超重现象明显，而且书包本身很轻，不足1公斤；一二年级学生的书包大多较大较重，有个别甚至使用拖箱式书包。

　　[B]书包超重易引起脊柱侧弯

　　曾倡议“自己书包自己背”，但家长担心孩子吃不消[/B]

　　小学生书包太重是个沉重的老话题。2005年，针对不少小学生家长接送孩子上学放学，帮孩子背书包做“书童”现象，信息时报曾专门倡议过孩子自己背书包上学，锻炼孩子独立性和自理能力，然而不少家长虽然知道这样做的好处，仍然要主动给孩子当“书童”。有家长坦称，孩子的书包实在太重，不忍心让孩子背负，担心长期背负可能会影响生长发育，宁愿在其他方面锻炼孩子。

　　据了解，一项针对国内学生书包重量的相关调查显示，小学生的书包重量平均达3.5公斤，初中生的书包平均重达5.5公斤，这远远超出他们体重的10%。甚至，个别学生为了减轻双肩的压力不得不用起了拉杆式书包。香港中文大学副校长郑振耀教授，在连续3年对学生书包重量与其步态、行走和心肺功能的影响进行研究发现，如果学生有骨质疏松的话，一旦书包重量超过体重的10%，就很容易引起学生脊柱侧弯，而平均一位脊柱侧弯患者的矫治费用就要8万元。

　　[B]究因：孩子不懂得及时清理书包[/B]

　　记者调查得知，由于广州实行“一费制”，学校不会强制学生们购买教辅书，但一些家长为了不让孩子输在起跑线上，会主动给孩子购买各类教辅教材，并且要孩子带在书包里随时学习，这给孩子的书包里增加了不少重量；加上如今教材图文并茂、纸张精美、信息量大，也是造成孩子书包越来越重的原因之一。

　　另一方面，不少孩子缺乏自理能力，尤其是高年级小学生，父母大多不会再帮忙清理书包，靠孩子自觉。然而一些孩子不懂得如何及时清理，书包内杂乱无章，很多“垃圾”也藏在里面，结果越背越重，自己受罪。还有一些学生将美术课需要的画笔画盘，或者兴趣班的围棋、乐器也成天放在书包内，占据了不少重量。

　　另一个问题是，广州的小学大多实行大班制，加上教室不大，所以课桌上难以安装门锁，用来给学生放工具书，教室后也缺少空间安装储物柜。孩子们的字典等工具书只能每天带在身上来回跑。不过也有不少人认为，孩子回家做作业，也需要用到工具书，所以将工具书留在教室内也不太合适。

　　[B]措施：专业课本学校保管循环用[/B]

　　记者了解到，针对小学生书包太重这一尴尬现状，目前广州各小学已从各方面作出探索，但尚无统一规定。比如文德路小学、先烈中路小学等学校，对于音乐、美术等专业科课本，由学校统一购买几十本，放在专科课教室内由老师保管，全年级各班轮流上课，上课时才发到学生手上，上完课又收回，给下一个班循环使用，既环保，又减轻了学生们书包的重量。

　　而江海小学则采取引导孩子们根据课程表带书的措施，来减轻孩子书包重量。据该校王副校长介绍，该校将一二年级的课程表发给家长，让家长每天给孩子清理书包，根据次日的课程摆放；而三至六年级学生，则要求他们自己记录课程表，每天根据课程安排往书包里放东西。但毕竟老师难以每天检查孩子们书包，有的孩子自理能力强，做得比较好，有的还没能做到这点。

　　不少小学校长还建议，骑自行车的孩子，家长不妨给孩子在车后安个车篓，让孩子的双肩解脱出来。

　　[B]专家看法

　　广州市中小学卫生保健所所长麦锦城：教科书大小及重量多超标[/B]

　　成都的“书包限重令”是地方性的，目前国家还没有对中、小学生的书包重量有统一限制，控制在哪个范围内还需科学验证。各地区年龄相仿的孩子，发育很可能不同，因此对重量的承受能力也不一样。广州目前并没有对孩子书包进行统一限制，即使今后要限制，也不一定是10%，需要经过科学的论证。

　　1998年1月21日国家技术监督局颁布了全国中小学生卫生教科书标准，至今仍在使用。其中规定：教科书大小应为32开，小学单本教科书不超过200克，中学不超过300克。但是，目前广州市小学越来越多的教科书是精美的16开，单本重量也在200克之外了。

　　不可否认，书包过重会影响学生尤其是小学生的脊柱的正常发育。因为孩子正处于长身体的时候，他的肌肉力量很薄弱，抗衡不了这么重的负担，当重量压下来的时候他身体习惯向前倾，上学路途越长，脊柱就越容易变形。除此之外，书包过重还会影响孩子肺活量和生态系统等。

　　[B]民进广东省委文教工委副主任李伟成：减负不能只是减轻书包[/B]

　　在当前中小学生书包过重的时候，成都市青羊区教育局的作法是一种积极的应对举措，这是应该肯定的。

　　但是，单从书包上减轻重量只是表面工作，孩子的负担之所以一直没减下来，关键在于社会对学生的评价机制存在误区。以为学生背得多、做得多、懂得多才算是优秀的学生。

　　我认为对孩子的评价应该是一种综合系统化工程，我始终认为中小学生的最主要任务是长身体，其次是养成良好的习惯，最后才是学习。因为身心素质才是其他任何发展的基础和动力，希望社会人士和家长充分认识到这一点。

　　现在独生子女在家总有人护着，得不到良好的家庭教育；在学校老师不敢批评，又得不到严格的学校教育；因此很多中小学生的自我约束、自我管理能力极为欠缺，很少会自己整理第二天上课用的书本的，习惯了丢三拉四，干脆就一古脑儿把书本全背上。

　　减负不能单做表面功夫，广州市近年来一直在探索有效的减负措施，其中发展性教育评价取得了一定的效果，这个评价就是提倡以定性、形成性、诊断性方式来评价孩子，而不是量化。

[B]相关连接 国外“书包减负”招数

　　马来西亚：科目合并减少书本数[/B]

　　教育部要求，除马来语、英语和数学等基础课程外，学校不得让小学一年级至三年级学生准备额外的作业本。教育部还鼓励学校把一些科目合并，从而减少学生携带的书本数量。

　　[B]法国：用512兆闪存交作业[/B]

　　在法国，1995年实施了一项“书包限重令”。今年，滨海阿尔卑斯省一共1.3万名升入初中的学生又都收到了存有部分课文的512兆闪存。学生利用闪存，可以交作业，也可以做练习。传统书包的重量大大减轻。

　　[B]新加坡：学校提供画纸和材料[/B]

　　早在1996年，新加坡教育部就设置了一道减轻小学生书包重量的保护线。该保护线对小学一至四年级书包重量作出规定，并要求学校应建议家长们，尽量买轻便书包、监督孩子收拾书包等；还要求学校老师每天抽查孩子书包、培养孩子正确装书包的好习惯等。同时还要求学校在上美术课时能提供给学生画纸和其他材料，减少小学生带画板或其他重物品的需要。

是啊，小孩子真的是可怜，中小学生的书包现在都是不堪重负，现在有些老师是学生只要没有带书，就不能上课啊！

重要的不在于书包是否超过体重的10%，百分之几，而在于心上的重量超过体重多少！
[COLOR=red]有关部门少玩些数字游戏吧，省点力气干点正事，不行吗！！[/COLOR]

“10月29日，青羊区教育局发布局长一号令——书包限重令，小学、初中生书包重量不得超过学生体重10%，教育局成立七个学区督查小组不定时监测学生书包重量，公布检测结果，对超重严重的学校，追究校长责任。”
——别滑稽啦！！