[P][LINE-HEIGHT=25.0p][ALIGN=center][SIZE=18pt]重温《山东省普通中小学管理基本规范[/SIZE][SIZE=18]40[/SIZE][SIZE=18pt]条》有感[/SIZE][SIZE=18][/SIZE][/ALIGN][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16] [/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]重温[/SIZE][SIZE=16]2008[/SIZE][SIZE=16pt]年《山东省普通中小学管理基本规范[/SIZE][SIZE=16]40[/SIZE][SIZE=16pt]条（试行）》（不知具体试行时间，如有高人相告，当感激不尽），略有感，记之。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]《规范》有宏观指导，有硬性规定，从办学方向、校务管理、德育管理、教学管理、学生管理、教师管理、评价管理、财务管理、安全管理、卫生管理八个方面详细全面的对当时深化教育改革推进素质教育提出了明确的目标任务，时过七年，《规范》明确指出的“以人为本”、“校长负责制、全员聘用制、岗位责任制”、“教职工代表大会制度”、“基础教育面向大众”“德育工作作为素质教育的首要任务”、“一岗双责，教书育人，德育渗透”“落实课程标准、控制作息时间、建立业务档案、实行校本教研”“面向学生促进全面发展，面向教师不单单以教学成绩评价的改革”等等诸多内容依然具有时代的前瞻性，在现今《规范》依然应该是各级教育行政部门和普通中小学丝毫不打折扣执行的政策文件。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]但重温之时，个人也颇觉有个别地方颇为值得商榷。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]其一，《规范》应该慎重修订，从试行本到正式施行。试行七年，从[/SIZE][SIZE=16]2008[/SIZE][SIZE=16pt]年至今丝毫未作修改和调整，尤其是在[/SIZE][SIZE=16]2009[/SIZE][SIZE=16pt]年[/SIZE][SIZE=16]7[/SIZE][SIZE=16pt]月国家发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（[/SIZE][SIZE=16]2010—2020[/SIZE][SIZE=16pt]）》，《规范》（试行）应当集思广议，予以修订，融入新时期教育发展、改革的新要求、新思路。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]其二，学生书面家庭作业总量控制殊难实现。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]减轻学生负担，自然应控制学生书面家庭作业总量。《规范》要求：“小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过[/SIZE][SIZE=16]1[/SIZE][SIZE=16pt]小时；初中书面作业总量不超过[/SIZE][SIZE=16]1.5[/SIZE][SIZE=16pt]小时；高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过[/SIZE][SIZE=16]2[/SIZE][SIZE=16pt]小时。[/SIZE][SIZE=16]”[/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]此项要求，在小学阶段，如学校严格落实，每个班级的语文数学老师交流畅通，尚可一试。至于初中科目众多，想达到书面作业总量不超过[/SIZE][SIZE=16]1.5[/SIZE][SIZE=16pt]小时，协调难度不小。有的学校，会在每个班级设定一个类似的作业记录员，其实往往流于形式，在作业总量超过控制时间的时候，学生记录员完全不可能左右科任教师布置的作业总量。初中如此，更遑论高中了。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]控制作业总量还有一个难点：同样的作业对于学习水平参差不同的学生来讲，作业时间自然会不同，有的可能在[/SIZE][SIZE=16]2[/SIZE][SIZE=16pt]小时以内，有的可能[/SIZE][SIZE=16]3[/SIZE][SIZE=16pt]小时也不能有效完成。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]事实证明，《规范》控制作业总量的要求出发点是值得提倡的，但在现实教学管理中因不具备较好的操作性，已基本流于形式。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]其三，关于大班额问题。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]在近期山东省政府办公厅召开的全省解决城镇普通中小学大班额问题会议上，全省[/SIZE][SIZE=16]17[/SIZE][SIZE=16pt]个地市无一幸免，全部中枪，其中更有[/SIZE][SIZE=16]11[/SIZE][SIZE=16pt]个地市存在超大班额现象（每班学生超过[/SIZE][SIZE=16]66[/SIZE][SIZE=16pt]人）。而在[/SIZE][SIZE=16]2008[/SIZE][SIZE=16pt]年就出台的《规范》第三项学生管理第十八条中即明确要求：“小学每个班级不超过[/SIZE][SIZE=16]45[/SIZE][SIZE=16pt]人，初中不超过[/SIZE][SIZE=16]50[/SIZE][SIZE=16pt]人。[/SIZE][SIZE=16]”[/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]窃以为，解决大班额的问题就得严格执行[/SIZE][SIZE=16]“[URL=http://cpro.baidu.com/cpro/ui/uijs.php?adclass=0&app_id=0&c=news&cf=1001&ch=0&di=8&fv=18&is_app=0&jk=770331f14e76c266&k=%D2%E5%CE%F1%BD%CC%D3%FD%BD%D7%B6%CE&k0=%D2%E5%CE%F1%BD%CC%D3%FD%BD%D7%B6%CE&kdi0=0&luki=10&n=10&p=baidu&q=macheng2011_cpr&rb=0&rs=1&seller_id=1&sid=66c2764ef1310377&ssp2=1&stid=0&t=tpclicked3_hc&td=2170391&tu=u2170391&u=http%3A%2F%2Ft%2E30edu%2Ecom%2F05381776%2FArticle%2Edo%3FID%3D06d3ea03%2D89ff%2D49e5%2Db6a8%2Df441b91f9014&urlid=0][COLOR=windowtext]义务教育阶段[/SIZE][/COLOR][/URL][SIZE=16pt]学校坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生[/SIZE][SIZE=16]” [/SIZE][SIZE=16pt]，但仅仅硬性执行政策势必激发诸多矛盾，在执行此项政策的同时，教育行政部门要尽力解决城区学校校际之间教育均衡（校舍、师资、管理水平、学校文化等）的问题（如果每所学校教育教学水平都保持一个较好的层次，家长和学生自然无需耗尽心机扎堆求学），政府也应根据需求做好普通中小学（尤其是小学）规划布局工作，根据城镇化发展趋势和人口密度合理布局中小学学校建设。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P][P][LINE-HEIGHT=25.0p][SIZE=16pt]略略有感，几点思考。[/SIZE][SIZE=16][/SIZE][/LINE-HEIGHT][/P]