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[转帖]教育部副部长张保庆直言中国教育5大问题

0楼 王者之风于 2005-09-05 23:38:01

[B]甘肃高校一把手负责落实国家助学贷款[/B]

2005年09月05日18:42 来源：人民网

　　人民网兰州9月5日电记者李战吉尤婷婷报道：日前，记者从甘肃省教育厅获悉，为了尽快落实国家助学贷款工作，甘肃省教育厅已经作了全面的安排部署。

　　据教育厅相关负责人介绍，甘肃省教育厅要求各高校国家助学贷款实行一把手负责制，必须把高校应承担的7.5％的风险补偿金落到实处，高校要主动与经办银行联系，尽快落实签约发贷工作。对落实国家助学贷款工作态度不积极的高校，甘肃省要按照教育部提出的五项措施予以处理。

　　各商业银行要采取积极措施，严肃执行国务院及省里有关高校国家助学贷款工作的新政策。尚未与高校签约的要尽快签约，对已经承诺签约的省属高校必须在9月底前发放贷款，各市属高校必须在10月底落实签约和贷款发放工作。

　　据了解，9月中旬，甘肃省教育厅、省财政厅、省银监局、人民银行兰州中心支行联合组成检查组，对全省高校国家助学贷款工作进行一次专项检查。

1楼 王者之风于 2005-09-05 23:39:28

[B]落实助学贷款不能仅靠教育部 [/B]

2005年09月05日08:54 　　《华南新闻》 (2005年09月05日第二版) 晏扬

　　继教育部副部长张保庆点名批评8个省市区落实国家助学贷款不力之后，9月1日，教育部又联合财政部出台强制性措施，向这8个省市区发出“最后通牒”：如果到10月上旬仍未落实助学贷款，将暂停这些地方和有关高校的硕士、博士点的审批，今年已审批通过的硕士、博士点也暂缓执行，同时财政部将不安排对地方高校的共建经费，并减少今年教育专项的转移支付资金。

　　从这些强制性措施可以看出，为了推动落实助学贷款，教育部这次确实动了真格。无论是硕士、博士点，还是财政拨款，都是关乎高校生存和发展的“命脉”所在，容不得高校不重视、不听话。不过，这些处罚措施的“矛头”都指向了高校，“板子”似乎打错了对象，因为落实助学贷款不力，主要责任在地方政府，而不是高校，因为这些地方政府不愿意给承办助学贷款的商业银行利息补贴。

　　针对高校的强制性措施，对于地方政府的威慑力并不大。正如张保庆副部长说的：“我们整天在督促，一些省份就是不动”，其中原因就是“教育部没办法管地方官员的升迁。”这话说得十分透彻，说到“根子”上了。以教育部的职权，只能号令高校，而没办法管地方政府，所以张保庆副部长只能“怒斥”，所以教育部的处罚措施只能针对高校。

　　实际上，在目前的行政体制之下，这种上令下不行、上禁下不止的现象并非个别，譬如近来人们热议的小排量车问题，建设部、国家发改委等部门从1997年起先后多次下发文件，要求各地废止歧视小排量车的政策，可目前全国仍有84个城市对小排量车实行“限行”政策，而建设部、发改委也似乎拿这些“不听话”的地方政府没什么办法。

　　有令不行、有禁不止的行政困局，其最大的“症结”正在于号令者管不了执行者的官位和升迁，所以执行者可以明目张胆地置号令于不顾，推拖敷衍，拒不执行。从这个角度看，要推动落实国家助学贷款，光靠教育部联合财政部的力量仍然不够。教育部虽然是国家教育主管部门，但是教育大业显然不仅仅是教育部的事，需要各个政府部门齐抓共管。特别是那些能管地方官员升迁的中央部门，不能任由地方官员将教育部的要求当作耳边风。只有各个政府部门通力协作、齐抓共管，包括国家助学贷款在内的各项政策、指令，才可能真正做到令行禁止。

2楼 王者之风于 2005-09-05 23:41:37

[B]敢说话的副部长为何声明自己“要退了”？ [/B]

2005年09月05日21:11 来源：人民网孙立忠

9月1日，教育部联合财政部，对外宣布了针对不落实教育部政策、“群众反映强烈的地方和高校”的“惩罚性措施”。“我们从来没有这样(的手段)”，教育部副部长张保庆在新闻通气会上告诉与会的各大媒体，“我们也不愿得罪人，我们是迫不得已。”张保庆的发言也有让记者难过的时候，“有一到两次，他提到，反正我也要退了。”

　　“反正我也要退了”，张保庆副部长在严厉地批评地方政府、高校和银行时说到了自己的个人问题，在外国人看来这或许是离题万里的，但在国人看来，这实在很相关，一点也不多余。

　　“反正我也要退了”，表明了批评者不怕得罪人的态度，也透露了批评者无欲则刚的底气之所在，更折射出了在当前中国进行批评之难。

　　如此不给人留面子的做法将触痛某些官员，对此，张保庆无疑是深深地知道的。深谙国人习性的林语堂先生曾说过，不给人面子是最大的无礼，面子不服从道理，却服从习惯，面子比宪法还受人尊敬。中国人爱面子的现实显然并没有得到根本性的改变。即便是某些领导没有尽到责任甚至是违法，领导们也要保全自己的面子，不允许别人批评，一批评就会恼羞成怒，就会通过压制（对下）、不合作（对上）等来给批评者难堪。

　　而给人留面子尤其是给官员留面子，则更是由来已久的潜规则，极少有人违反，所以我们见到的批评通常是“温良恭俭让”的，不是直接点名，而是以“某地”、“某官员”代指；不是深入剖析，而是一语带过；不是严厉问责，而是令其自纠……

　　山东省委副书记、济南市委书记姜大明在就“征求意见”谈自己看法时曾说，很多“意见”其实都是说的漂亮话，都是摆设，由此可见下级要在上级面前说真话、批评上级难度之大。而由张保庆在作批评时说的话，不也说明上级要批评下级以及同级同样是非常之难吗？要知道，张保庆是副部级的高官，而且他在教育系统内是有着“敢说、敢做”的口碑的，即便如此，他竟也要以“反正我也要退了”作为批评的后盾，这难道不值得人们深思吗？

　　然而，下级不敢批评上级，同级之间不好批评，上级批评下级也顾虑重重，在这样的情况下，真话还有多少存在的空间？

　　张保庆敢说真话、敢于批评无疑是让人钦佩的，但从“反正我也要退了”中，却让人觉出了一种悲凉。作批评、说真话竟要拿仕途作抵押，这又是怎样的悲哀！那些年纪尚轻离退休尚远的官员们，又靠什么来勇于进行批评、勇于说出真话呢？那些人微言轻的老百姓又到哪里去说真话？“我们也不愿得罪人，我们是迫不得已”，这似乎告诉我们，教育部在此之前已经跟有关方面私下沟通、交流过了，但人家并不买账。以教育部之尊都不愿得罪人、都迫不得已，又何况其他？

　　张保庆的批评马上就产生了极大的威慑力，被点名的海南、宁夏等省区或者立刻行动起来或者进行了反省，这说明批评与真话的威力还是很大的，让人们勇于进行批评、敢于说出真话更是极有必要的。面对违法、面对丑恶，官员却不敢批评，必然会有损公共利益，也必然会伤害党和政府的形象。

　　“除非这个国家的每个人都丢掉自己的面子，否则中国不会成为一个真正的民主国家。不过，老百姓本来就没有什么面子，问题是，当官的什么时候才愿意丢掉自己的面子呢？”林语堂先生的话可谓一针见血。而要让当官的丢掉自己的面子，只有让法律大过他们的面子，只有让公民的宪法权利得到切实的保障。

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