[B]河北“一村一名大学生工程”遭遇尴尬[/B]  
 
    2005年11月02日09:11   来源：新华社   作者：张涛  
 
　　新华社石家庄10月31日电 在全国率先实施“一村一名大学生工程”的河北农业大学，7月1日向农村输送第一批201名定向毕业生。近4个月过去了，记者近日采访上百名毕业生了解到，大部分毕业生回村后“水土不服”难以发挥专长，有的无所事事、内心彷徨，有的不得不外出打工。首届毕业生面临的尴尬引发议论：“定向人才”为何难定向？

　　[B]农村人才贫乏，定向培养却“水土不服”[/B]

　　早在2000年，河北农大就提出实施“一村一名大学生工程”，其目的是利用学校的学科、技术等优势，为广大农村培养留得住、用得上的高素质人才。

　　2003年9月，河北农大迎来首届201名农民大学生，分别就读园艺、城镇建设、动物养殖等7个专业。学校专门成立农村发展学院，根据生源地农业结构调整和农业产业化需求设置相应课程，加强实践教学环节，定向培养的人才将为农村“解渴”。随后继续扩大招生规模，2004年和2005年分别招收304人和1300人。

　　首届毕业生回农村发展准备得如何？河北农大农村发展学院曾在学生毕业前的调查摸底显示，201名学生中，村干部和致富户不足10％，这部分毕业生基本从事“老本行”，另有20％多的人可通过家长关系或个人能力在当地或外地找工作，至少60％的毕业生当时存在“城市工作不许找，回村没活儿干”的困惑。

　　回到农村的毕业生经过近4个月的磨炼，是否在农村找到合适的位置？

　　磁县东王女村的庞晓芳学城镇建设专业，回村后一直在家里闲着，等待安置。她说，两年前听见村里大喇叭广播鼓励报考，还以为回来能安排个事儿，学了两年，生活费花了1万多元，现在啥都干不了。前几天组织他们入学的县农业局开会重申5年内不许离开本县到外地就业，并鼓励他们开农资门市，说可以给点优惠政策。但开这样一个门市需要几万元，县里又不管贷款，县里13个毕业生大部分都在等待、观望。

　　记者近日一共随机采访了100余人，有70多个尚没有按照协议在当地找到跟专业有关的活儿干，其中50多人已到外地打工。

　　[B]“年少派”回村创业难，有职业背景者进入状态快[/B]

　　是什么让众多“量身定做”的人才如此茫然？记者查看学生花名册发现，90％的学生入学时年龄在17岁至20岁之间，一般为应届高中毕业或毕业一两年的待业青年，毫无职业背景。

　　一些毕业生说，经过两年在城市的求学经历，多多少少有些“城市化”，自己还年轻，在村里也没有成家，很多人原本就没想回村。加上当地政府部门对他们疏于管理，即便有的毕业生暂时回村，如长时间找不到固定的活儿干，也不会一直待下去。所幸的是，并不是所有的毕业生回村后“水土不服”，一些入学前原本就是“乡土人才”的人带着问题上大学，回村后很快进入状态。

　　城镇建设专业的赵振宾，今年37岁，上学前担任安新县王岳村党支部书记，这次学习负有公派任务。他告诉记者，当前农村建设缺少规划，农民建房既不经济、实用，又浪费土地，自己是带着问题上学的，当时一边学习还要一边抽空回村处理村务。毕业后自然还干自己的“老本行”，现在来看，所学专业知识对开展工作很有帮助，在当前开展文明生态村建设中，他邀请河北农大的教授帮助他为本村搞规划、美化，周围的村都来取经。

　　来自馆陶县农村的姚善乐上学前就办起了养殖场，因没有技术，收入受影响。他说，上学期间认真学习养殖技术，心里有了底，牲畜生病他再也不发慌了，最近他扩大了养殖规模。

　　据了解，类似赵振宾、姚善乐这样的“能人型”毕业生比例不足10％。负责向河北农大输送了103名学生的邯郸市农业局科教处副处长秦玉祥说，也想按照当初设想，多输送一些村干部、科技致富能手之类的人，毕业后能立即派上用场。但一方面，学校按考生成绩择优录取，这些有职业背景的人往往年龄大、文化基础差，在入学考试中难免被高中刚毕业的年轻人挤下来；另一方面，他们都有自己的事业，上有老、下有小，家庭负担重，没有精力脱产学习2年，报名者很少。

　　[B]学校承担了“产品”的生产阶段任务，但“售后服务”更重要[/B]

　　对于这批毕业生回村就业问题，学校和学生所在地政府部门都表示出无奈。

　　河北农大农村发展学院副院长张春雨说：“一村一名大学生工程”是一项为解决“三农”问题提供人才、智力支援的系统工程，学校承担了“产品”的生产阶段任务，但“售后服务”更重要。

　　河北农大一些教师认为，这项工作还没有切实引起各地党委、政府领导层足够重视。他们建议，地方应该用政策调动毕业生带领群众致富的积极性，比如让毕业生担任村委会主任助理，给予小额低息短期贷款，由各地组织部门进行业绩考核、跟踪管理等。对于其中表现较好、业绩突出的在服务期满后给予报考公务员的资格，提拔到乡镇领导的岗位或从事科技推广工作。

　　“当前众多统招大学毕业生尚难就业，政府难以为这些农民大学生‘开小灶’。”怀来县委常委、农工部部长姜海奎等基层干部认为，培养农村人才关键是留得住、用得上，急需“人才成品”而不是“半成品”，否则基层没有那么大的精力和资金重新塑造。

　　如何让更多有职业背景的人进入到“一村一名大学生工程”中来？广平县难庄村养鸡大户刘可正用自己的亲身经历说，“工程”第一届招生时，他也动过心，但当时养鸡行情正好，他舍不得丢下自己这摊事，只能放弃。如果一边上学一边干事就好了，他准保报名。

　　“一村一名大学生工程”搞脱产学历教育的培养方式引发争论。一些基层干部认为，与培养知识型“童子军”相比，让一些有职业背景的农村人才接受在岗再教育更符合农村实际，有利于培养“人才成品”。去年，教育部在全国推行“一村一名大学生工程”经验，有的地方照搬河北农大经验搞脱产学历教育，而更多的地方则利用中央电大、各省电大的设备、师资搞半脱产学历教育，吸引了大批有经验的科技示范户。而河北农大校方的意见则是，搞半脱产学历教育好是好，就是学习不系统，很难保证教学质量。

“一村一名大学生工程”现今缘何遭遇尴尬？  
 
    2005年11月03日07:54   来源：红网   作者：叶祝颐  
 
　　在全国率先实施“一村一名大学生工程”的河北农业大学，7月1日向农村输送第一批201名定向毕业生。近4个月过去了，记者近日采访上百名毕业生了解到，大部分毕业生回村后“水土不服”难以发挥专长，有的无所事事、内心彷徨，有的不得不外出打工。按当初设想，这批学生不掏学费脱产学习两年，依协议回当地农村，成为农村后备干部或科技示范户。这一办学经验去年被教育部向全国推广，然而首届毕业生面临的却是尴尬。（新华社10月31日电）

　　两年前，教育部在全国百县试点实施“一村一名大学生工程”。其目的就是为了强化农村基层政权建设，为农村培养急需人才，帮助农民增收，实现农村经济持续发展。毋庸质疑，此举具有积极意义。但是首届毕业生回农村后遭遇无用武之地的尴尬，让这项“惠农工程”大打折扣，令人感到惋惜，个中原因令人深思。

　　在广大农村地区，人才匮乏是不争的事实。尽管农村出了很多人才，但是绝大多数农家子弟学有所成后，会想尽办法留在城市，真正能回乡创业的寥寥无几。在这种情况下，“一村一名大学生工程”培养农村急需人才，对人才匮乏的农村来说，可谓是“雪中送炭”、“求之不得”。如果人才回乡无所事事，或者外出打工，显然有违政府培养他们的初衷。现在的问题是，农村需要人才，人才学成归来又无用武之地，问题到底出在哪里？

　　我们不妨先分析一下这些大学生们，他们经过了大学生活的熏陶，从繁华都市到落后农村的悬殊经历，产生心理落差、地域落差，价值观念发生改变，也是情理中的事。他们回到农村“高不成、低不就”，就觉得无所事事、内心焦躁不安。而且这些大学生中还不排除只愿享受不交学费的免费午餐，而不愿意扎根农村的“投机”分子。这部分人拿培训当跳板，自然不会安心农村生活。

　　而且农村现状更是他们遭遇尴尬的最好注脚。这些大学生虽然有定向培养的“紧箍咒”和服务家乡、报效父老的凌云壮志，但是农村的现状又令他们无所适从。农村基层组织对大学生回村普遍没有配套政策与激励机制相衔接。他们的工作如何安排、角色如何定位？村领导班子与大学生之间的关系如何？他们的工作报酬按什么标准执行？如果太低，他们难以接受，如果偏高，村干部和村民又会心理不平衡。而且不管是创业也好、带领村民致富也好，都需要相当大一笔资金，这笔资金由谁解决？创业风险由谁承担？这些都是问题。

　　由于受农村相关政策措施不完善等现实条件制约，一项本应皆大欢喜的惠民工程，结果事与愿违，还可能会成为华而不实的面子工程、“半拉子”工程。这种现象实在令人忧虑。笔者认为，要化解这些矛盾，就应在工程启动之初未雨绸缪，建立一套完善的预案。现在尴尬已经出现了，这种现象应该引起有关方面的重视，从根本上建立一套长效机制，让“一村一名大学生工程”名副其实。

[B]“一村一名大学生”：为农村？为农民？[/B]
 
    2005年11月09日09:07   来源：《中国青年报》  童大焕
 
　　“一村一名大学生工程”的良好初衷应予肯定。但“一村一名大学生工程”遭遇尴尬，明白无误地告诉我们：做任何事情，光凭良好的愿意和一腔热血，是远远不够的，它需要智慧、理性，尤其是承认现实的勇气。

　　大学生到农村去能干什么？我是支持有条件、有足够经济能力的大学毕业生，到农村去进行短期支教、支医的。但另一方面，以今日中国绝大部分农村的现实，“养”着个大学生还是很奢侈的，就怕大学生到农村英雄无用武之地，如同宝贝放错了地方变成了垃圾。

　　我很赞同著名学者、农业问题专家党国英先生的一个判断：“中国农村的进一步发展固然受到农村教育水平低的制约，但最重要的制约却来自农村生产资源配置的低效率和体制缺陷。这些制约不会因为大学生做村官而得到重要改变。在很多情况下，问题不是人才缺乏，而是缺乏发现和利用人才的机制。农村发展的‘铁路’要靠高层决策者来修筑。目前，关于城市化的政策，关于土地政策，关于农村社会保障的政策，都有待大的调整，而这些变化不是由村官来决定的。在中国，村一级社区是不免要走向衰落的，村官作为一种职业，也是要消亡的。”

　　不要说一个手中没有任何资源的大学生，就是一个高官，他的能量可以改变一个国家、一个地区的历史进程，但如果不用他手中掌握的“转移支付资源”和“权力关系资源”，要想让他去彻底改变今日中国一个小村庄的面貌，他也只能徒唤奈何。这一点，我们不要理想主义，我们要现实主义。

　　我认为，当代中国农民最需要的，是他们的自由、完整的土地权利和房屋权利，是享受起码的医疗和社会劳动保障，是下一代能够有更多更好的受教育机会，孩子们不再辍学，不再当农民，不再像他们一样，除了高考之外再没有跳出农门的出路。大学的名额分配不要再像现在一样锦上添花，公立大学的收费也不要像现在一样把农村贫寒子弟拒之门外，等等。

　　在这个意义上，我认为类似河北农业大学这样让农村学生免费接受大学教育的“一村一名大学生工程”仍然是功德无量的，不能因为遇到了眼前的一点尴尬就否定它的价值。不仅要一村一名大学生，而且要把这个事业不断做大，争取一村两名、三名甚至更多大学生。通过向国家争取经费、向海内外募捐等各种方式筹措专项资金，让越来越多农民的孩子能够免费上大学。但培养目标要有根本的转变，不在于“为农村培养人才”，而在于“为农民培养人才”，不要指望他们上大学后回农村，而是要让他们自然地、自由地从农村的农民转变为城市的市民，并以他们在城市的贡献和作为，自自然然地反哺乡村的父亲母亲兄弟姐妹乃至其乡亲。